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唐县人民政府办公室 关于印发《2018年防范非法集资宣传月活动 工作方案》的通知
发布时间:2018-05-18     信息发布人:管理员

唐县人民政府办公室文件



唐政办〔2018〕64号


唐县人民政府办公室

关于印发《2018年防范非法集资宣传月活动

工作方案》的通知


各乡(镇)人民政府、社区办,各相关单位:

    为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)精神,按照《处置非法集资部际联席会议关于做好2018年防范非法集资宣传月有关工作的通知》(处非联发〔2018〕4号)、省《关于印发〈2018年防范非法集资宣传月活动方案〉的通知》(冀处非办发〔2018〕3号)和市《2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》(保处非办发〔2018〕4号)要求,切实加强金融知识普及宣传,提高人民群众防范非法集资意识,现将《2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

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唐县人民政府办公室

2018年5月17日2018年防范非法集资宣传月活动工作方案


    为进一步提高社会公众防范非法集资能力,保护人民群众合法利益,维护正常经济金融秩序,我县决定于5-6月组织开展全县范围的防范打击非法集资集中宣传月活动,特制定本方案。

    一、总体目标

    深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)、省《关于印发〈2018年防范非法集资宣传月活动方案〉的通知》(冀处非办发〔2018〕3号)和市《2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》(保处非办发〔2018〕4号)精神,切实做好2018年我县防范非法集资宣传教育工作。通过持续、深入、有效的宣传,提高社会公众的法律金融知识水平和风险防范意识,培育公众理性投资、风险自担的正确理念,自觉远离和抵制非法集资,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。

    二、主要任务

    (一)全面部署开展宣传。做好防范非法集资宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识,是加强源头治理,切实防范非法集资的重要和有效手段之一。各乡(镇)人民政府、社区办和各相关单位要充分认识当前防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性,结合本地、本部门实际,及时制定宣传教育工作方案,明确职责、积极部署,全面开展宣传教育活动,并加强督导检查,确保各项工作落到实处。

    (二)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据本地区、本部门实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识普及。各乡(镇)、社区办和各相关单位要通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼,树立“参与非法集资法律不保护,政府不代偿,责任自负,风险自担”的意识。

    (三)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传。进一步加大对商务写字楼、住宅小区等非法集资高发易发地区的宣传力度,宣传月期间要做到定人、定时、定量(即所在乡镇、街道有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4次、宣传覆盖人群不少于50%)。二要注重加大偏远地区宣传力度。对偏远村镇、城乡结合部等易忽略地区,要注意“查漏补缺”,确保宣传教育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对学生群体加强宣传。

    (四)创新渠道和方式加强宣传。各乡(镇)、社区办和各相关单位要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由处非工作人员向行业部门、专家、学者、扶贫工作队等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传,比如:制作购物袋、纸杯、纸抽等生活用品。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭,保证每个企业、学校、社区、村庄要有一个固定的宣传栏,并且定期更新宣传内容;使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。此外,要做好防范非法集资公益广告片的播放工作,电视台、网络媒体、政府官网以及公共交通宣传载体等全年持续播放,形成上下联动的宣传格局。

    (五)任务分工。各乡镇、社区办负责组织开展辖区内的集中宣传活动。利用电子显示屏、墙体标语、广播、条幅、明白纸、咨询站等媒介和群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式,在社区、街道、农村集镇等群众聚集场所,设立固定的宣传内容,宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策,提高其识别非法集资的能力,引导大家自觉抵制非法集资,积极支持打击非法集资。

    宣传部牵头,县文广新局、广电网络公司配合,协调新闻媒体开展防范和打击涉嫌非法集资宣传报道和舆论引导,加强广告监测和检查,营造防范和打击非法集资违法犯罪活动的舆论氛围;强化媒体自律责任,封堵涉嫌非法集资的资讯信息。对电视台、有线电视全年开展防范和打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。电视台每天在黄金时段滚动播放防范和打击非法集资公益广告三次以上,广电网络公司利用滚动字幕播放防范非法集资宣传标语,让广大群众充分认识到“参与非法集资法律不保护、政府不代偿,责任自负、风险自担”。

    执法局负责在公园、广场等公共场所设置专栏,宣传防范和打击非法集资有关法律、法规和政策;利用商业门脸电子屏和户外大屏幕播放防范和打击非法集资宣传标语。

    人行、银监办组织金融机构开展防范和打击非法集资宣传教育活动。各银行业金融机构营业网点通过电子显示屏滚动播放防范非法集资宣传标语,利用购物袋、纸杯、纸抽等生活用品向客户宣传防范非法集资,长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语,建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制,定期向客户发送防范和打击非法集资公益短信。

    市场监督管理局组织开展清理涉嫌非法集资广告活动,建立常态化的广告发布审核、检查机制,有效遏制非法集资广告发布与传播。

    农业局、林业局、供销合作社等农民专业合作社业务指导部门,要结合农民专业合作社非法集资案件高发的情况,进行深入分析研究,并就行业内防范和打击非法集资宣传教育活动做出具体有针对性的安排部署。

    发改局要在股权(创业)投资机构、融资性担保领域组织开展防范和打击非法集资宣传教育活动。

    商务局要在电子商务、典当业组织开展防范和打击非法集资宣传教育活动。

    住建局、民政局、国土局、卫计局、金融办分别组织开展房地产业、社会团体、养老领域、矿产领域、卫生计生领域、小额贷款公司等行业内的防范和打击非法集资宣传教育活动。

    教育局要在教育系统内开展防范和打击非法集资宣传教育活动,通过主题班会的形式提高学校师生防范非法集资的意识和能力,同时通过校讯通、班级微信群、QQ群等向家长宣传非法集资的危害性,延伸防范和打击非法集资宣传的覆盖面。

    交通局要在七公司客运站利用电子显示屏播放防范和打击非法集资公益广告,在出租车、城内公交、城乡公交等客运车辆电子显示屏上每天滚动播放防范和打击非法集资宣传标语10次以上。

    市场中心要在管辖市场内悬挂防范和打击非法集资宣传标语条幅。

    移动、联通、电信公司负责向辖区内手机用户发送防范和打击非法集资公益短信,对涉嫌非法集资的不法短信进行封堵。

    政法委、公安局、检察院、法院及时向社会公布非法集资典型案例,加大宣传教育力度,为治理非法集资活动提供法律咨询和业务指导等工作。依法做好并加快非法集资案件的立案、侦查、起诉、审判工作,妥善处置有关问题,维护社会稳定。

    其他成员单位根据实际情况,就行业内的防范和打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。

    三、工作步骤

    (一)动员部署阶段(5月15日至5月20日)

    印发全县《2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》,明确目标任务,提出工作要求,部署启动全县防范非法集资宣传月活动。各乡(镇)、社区办、各金融机构、各相关单位按照县统一部署,结合实际,明确责任和任务,制定具体实施方案。

    (二)具体实施阶段(5月21日至6月10日)

    各乡(镇)、社区办、各金融机构、各相关单位把集中宣传作为工作着力点,开展形式多样、覆盖城乡的集中宣传月活动,形成各乡(镇)政府、社区办、各金融机构、各相关单位处非宣传教育新高潮。

    (三)总结提高阶段(6月11日至6月15日)

    全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。

    四、工作要求

    (一)健全长效机制,推进宣传工作常态化。各乡(镇)、社区办、各相关单位在开展好集中宣传月活动的同时,将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合,把宣传教育作为贯穿全年的重点工作来抓,强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。

    (二)加强督导暗访,提升宣传工作效果。防范非法集资宣传月活动开展情况是市政府对县政府防范打击非法集资综合治理考核的重要依据。集中宣传月期间,市处非办将采取多种形式进行督查、暗访,提升宣传月活动社会效果。对于开展工作流于形式的,报请市政府通报批评。

    (三)及时总结经验,推动宣传工作进一步提高。各乡(镇)、社区办、各相关单位要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估,总结经验,查找不足,形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。活动方案于5月20日前报送县处非办,工作报告、统计表(附后)及报纸、图片、视频等附件于6月12日前报送县处非办。

    联系电话:6436601,传真:6436603,电子邮箱:txzfjrb@163.com

  

    附件:2018年防范非法集资宣传月活动情况统计表


附件:唐政办〔2018)64号电子公文附件.doc
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